圆桌主题论坛六现场
中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春主持了第六场圆桌论坛，北京大学PPP研究中心主任孙祁祥作主旨发言。海南省财政厅副厅长万平，雄安新区改革发展局副局长阎晓东，伦敦大学学院巴特莱基础设施中心主任张倩瑜，中国建设银行公司业务部副总经理李钺，中国（上海）自由贸易试验区浦东新区金融服务局经济处王忠，中国宏泰集团有限公司副总裁李士宗共同探讨“PPP助力新区建设”相关内容。
北京大学PPP研究中心主任孙祁祥
北京大学PPP研究中心主任孙祁祥表示，新区基础设施和配套服务的建设，兼具盈利性与公益性的双重特征，完全符合PPP的内在机理和要求。由于政府在基础设施和公共物品中不再具有完全的主导地位，有利于公众对政府的客观监督。而社会利益由于回收成本的需要，也会努力提高基础设施的建设和服务水平。新区的建设和维护需要巨额资金投入，而单纯的政府资金显然无法完全盛任，但这恰恰是PPP模式的优势所在，这一优势根植于政府和社会资本合作的深层机理：一是政府与社会资本在资金使用目标和效率上的不同，是双方在基础设施和公共物品领域的合作存在客观必然性；二是现代金融技术和模式的创新发展，使得金融部门可以针对不同项目，涉及不同的融资方式，并实现不同的管理模式，这一变革带来了融资规模的可分割性和投资周期的可调整性，由此在相当程度上舒缓了由投资规模大、投资期限长而对社会资本所造成的压力和限制，进而为其进入公共部门和领域提供了吸引力和可能性。
她指出，PPP模式与新区模式更具有内在的高度契合性，应当积极推动大胆应用。首先，PPP模式当前的主要应用领域与新区建设的核心内容相一致。其次，PPP模式的全生命运行周期可以很好地保障新区项目建设的实际需要和平稳过渡。再次，PPP模式契合中央对地方管理体制机制创新的要求。
海南省财政厅副厅长万平
海南省财政厅副厅长万平从三点谈到了PPP发展与海南建设情况：第一，海南加快建设自贸区、自贸港，一定是要弥补公共基础设施上面的短板，进一步加快海南基础设施建设，公共服务的建设；第二，海南建设自贸区、自贸港的过程中，将进一步扩大开放，降低门槛；第三，在海南自贸区、自贸港的建设过程中，将进一步深化制度改革和创新，进一步优化营商环境。
他还指出，海南PPP体量小，现在也有一些成效，正在顺利执行的是有93个PPP项目，而且在垃圾处理、污水处理甚至是包括一些医疗、养老方面都有很多成熟的项目。
雄安新区改革发展局副局长阎晓东
对于雄安新区建设，雄安新区改革发展局副局长阎晓东表示，雄安新区开展PPP，主要是有三项任务，第一是引制，这是制度的“制”，是进行制度创新、模式创新、体制机制创新；第二是引智，这是智慧的“智”，就是吸引各行业的精英，让专业的人干专业的事；第三是引资，广开融资渠道，让社会资本和雄安新区的建设实现共赢发展。
他指出，为了实现这三个目标，结合雄安新区的特点，主要是有四项措施：一是要充分发挥雄安新区体制机制的优势，为PPP打造一个机制创新的平台；二是要充分发挥雄安新区科技创新高地的优势，为各项科技成果的转化提供场景；三是要充分发挥新区绿色发展的优势，创造生态价值的新路径；四是要充分发挥雄安智慧城市建设的优势，实现社会资本参与雄安建设绩效可考核。
伦敦大学学院巴特莱基础设施中心主任张倩瑜
针对英国新区建设以及PPP发展情况，伦敦大学学院巴特莱基础设施中心主任张倩瑜表示，1977年，英国老百姓被两把刀所“杀”，一把刀是长期物质水平增长停滞，另一把刀是工资不涨，两把刀作用下，产生了巨大的贫民窟。为了化解这一困境，皇家规划学会的一场学术论坛提出了新区的规划。让资金和人才进来，鼓励民间资本参与，降低政府干预。
PPP概念是1992年在英国被提出，一方面它可以提升效率，一方面可以维护社会公平、社会正义，让社会大众普遍享受到优质的公共服务。
中国建设银行公司业务部副总经理李钺
中国建设银行公司业务部副总经理李钺表示，建设银行作为一家国有大型商业银行，在支持新区建设方面进行了广泛的探索和实践。通过融资、融信、融质等方式，并且创新应用了区块链、大数据等科技手段，积极支持新区高质量的建设发展。建设银行积极参与雄安新区信息化基础建设，包括住房租赁平台的搭建以及重点建设项目，并且为新区建设量体裁衣，推出了专门的贷款叫“雄安贷”，满足新区从前期准备、项目建设到生产运营以及未来可持续发展的各类资金的需求。在支持新区的建设过程中，建设银行根据政策和市场形势的变化，不断调整金融服务，以求稳健、合规、可持续发展。
李钺称，银行愿继续发挥基础设施领域的优势，在支持新区建设发展方面，进行更多的研究、探索和创新实践，为推动新区高质量的发展，补齐新区基础设施建设的短板，保证民生保障，贡献建行的智慧和方案。
中国（上海）自由贸易试验区浦东新区金融服务局经济处王忠
中国（上海）自由贸易试验区浦东新区金融服务局经济处王忠表示，近年来，浦东金融业一直保持快速发展的态势，2018年上半年，浦东新区金融业增加值1465亿元，同比增长5.2%，占上海全市金融业增加比重值的50.2%，也就是占了半壁江山。占新区GDP的比重是29.5%。2017年浦东新区各类金融机构和金融企业共实现税收425亿元，不含银行和保险机构，比2016年增长8.52%。作为新区第一大支柱产业，浦东的金融业主要呈现以下几个特点：一是金融市场体系发展日趋完善；二是金融机构集聚度和能级不断提高；三是金融业创新引领明显增强；四是金融国际化程度日益显现；五是“一带一路”金融合作稳步推进。
他指出，中国（上海）自由贸易试验区浦东新区金融服务局为响应上海五个中心四大品牌建设，下一步将做好以下几个工作：一是进一步提升上海国际金融中心的能级，对标纽约、伦敦等城市。提升境内外资源配置能力和定价能力；二是进一步服务“一带一路”建设，探索“一带一路”沿线金融合作机构的机会，提升投融资服务水平，加强与“一带一路”沿线国家和信息技术能源的合作；三是进一步发挥上海自贸区辐射效应，推进实行与国际贸易规则相衔接的制度创新，营造法制化、国际化、便利化的营商环境；最后是进一步推进长三角经济一体化。
中国宏泰集团有限公司副总裁李士宗
中国宏泰集团有限公司副总裁李士宗表示，“栽载好梧桐树，引来金凤凰”是园区和新区建设的两大主要内容。栽好梧桐树指的是建设培育好园区的基础设施，公共服务设施；引来金凤凰指的是把好的项目，优质的项目招引进园区，落到基础设施上，落到好的梧桐树上。
他提到，中国宏泰以PPP模式从事开发、投资、建设、运行产业园区已经有13年的历史和成功经验。去年国务院国办发2017年7号文指出，推进开发区建设和模式创新，引导社会资本参与开发区建设，探索多元化的开发区建设模式，支持以各种所有制企业为主体按规定投资运营园区，鼓励以PPP模式建立投资园区的基础设施、公共服务建设。民营企业正在自尊、自强的基础上，平等享受国家财政、金融政策的好时代。
圆桌主题论坛六主持人：中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春