自3月中旬以来,新冠疫情病毒在沪扩散传播,各种封控措施随之推行,各家金融机构都受到不同方面和程度的影响。为了更全面地了解这方面的情况,以及各会员单位的需求和建议,5月上中旬,上海金融业联合会面向部分会员单位发起了《新冠疫情对于沪上金融业影响问卷调查》。
(一)金融业受疫情封控的影响
此次问卷调查,涉及的单位分别是银行业机构(33.3%)、证券期货基金业机构(25%)、保险业机构(8.3%)、金融市场(14.6%)和其他(18.8%)。
从问卷调查来看,疫情封控对于沪上金融业的影响程度,在非常严重—严重—一般—不严重—很轻的五个选项占比中,非常严重占8.3%,严重占50%,一般占37.5%,不严重占4.2%,没有人选择很轻。可见,从受访者主观感受来看,疫情封控对金融业的影响还是严重的。
与此相对应的是,疫情对于沪上各家金融机构的业务活动影响程度,在比较严重—中等程度—较轻—没有影响的四个选项中,比较严重占25%,中等程度占50%,较轻占22.9%,没有影响占2.1%。
相对于沪上实体经济受到疫情影响的大面积停工停产,金融机构的网点、营业部等虽然也全面停业,但是其核心业务并没有中断,线下驻守人员及线上作业方式确保业务正常运行。如“在业务连续性方面,您单位在本轮疫情期间表现如何”选项中,业务连续性受到重大影响、业务完全中断占4.2%,业务连续性受到影响并发生部分中断、但仍保持重要业务的持续运营占31.2%,业务连续性基本未受影响占56.3%,业务连续性完全未受影响占8.3%。
具体而言,在“疫情给您单位带来哪些影响”问卷中,占比从高到低依次为业务受阻(89.6%),营收减少(54.2%),客户流失(35.4%),坏账出现(12.5%)和其他(2.1%)。与此相对应的是,在“您单位的客户是否有因疫情而导致歇业破产”问卷中,有、很少占比18.7%,有、很多占比6.3%。由此可见,实体经济受到疫情的负面打击,对于金融机构业务的影响值得高度重视。
沪上金融机构之所以能够在疫情期间基本保持核心业务正常运行,主要还是由于金融业数字化转型起步早、覆盖面广,绝大部分业务交易基本实现了线上化以及数字化,应对各种突发变化比较从容自如。此外,金融机构都有自身业务连续性运作的相关预案,确保核心业务应急状态下不中断。在“您单位的业务是否适合居家线上办公方式”选项中,小部分适合占比最高(66.7%),依次为大部分适合(25%)、完全适合(6.2%)、完全不适合(2.1%)。 具体而言,在“您单位在疫情防控中保持正常运营有哪些难点”问卷中,业务无法全部线上运营、导致无法复工,授信调查无法实地勘察、对有关企业无法精准评估风险两者占比分别达62.5%和60.4%。居家办公导致信息安全管控承压较大占56.2%。比如,证券业机构的非自然人开户,需要线下现场办理。......
疫情期间,基本上所有金融机构都有坚守线下岗位人员,确保金融市场平稳运行。如作为上海国际金融中心核心区,陆家嘴金融城集聚了6000多家中外金融机构。疫情封控期间,285幢楼宇里驻守办公的有2万多白领和服务人员。根据问卷调查,各家金融机构有部分员工现场办公的占比达72.9%。坚守线下岗位的员工,人数从少至多比例分别为10人以下37.5%,11—50人20.8%,51—100人22.9%,101—200人8.4%,200人以上10.4%。现场办公留守人员的多少,除了与金融机构本身的业务规模大小有关之外,更多还是受到金融机构业务性质不同的影响,如银行信用卡中心的现场留守人员普遍要多一些。
疫情封控期间,沪上金融机构的绝大部分员工居家办公,保持业务正常运行。根据问卷调查,金融机构员工疫情期间(居家办公)遇到的主要困难,从高到低分别为:照顾家人(老幼)(75%),食品物资短缺(68.7%),就医、用药困难(58.3%),外出隔离(52.1%)和其他(2.1%)。各家金融机构对于员工也提供了许多关爱服务举措,从问卷调查来看,大家比较认同的从高到低分别为:提供居家办公便利或弹性工作安排(97.9%),提供关爱物资(91.7%),提供员工反馈紧急问题特殊通道(如关爱热线)(72.9%),提供有益员工身心健康的培训、咨询等(72.9%),为参加志愿者提供特殊支持与奖励(39.6%),提供额外假期等福利(18.7%)和其他(4.2%)。
目前,上海疫情防控正处于应急处置向常态化防控转换的关键阶段。随着疫情封控的逐步解封和恢复常态化防控,沪上金融机构的网点、营业部等也陆续开始恢复正常运行。如5月12日,上海农商银行在实现社会面基本清零的上海金山区辖内部分网点恢复对外营业,成为全市首家复工复产的银行。
为确保业务连续性和全面复工复产,根据问卷调查,金融机构迫切需要得到支持的方面,依次分别为:适度发放通行证,解决人车通行和文件、物资运送需要(89.6%);为员工通勤提供便利(83.3%);将本单位列入复工复产白名单(81.3%);协调解决关键文件和重要物资(如IT设备)的快递、运送需求(66.7%)和其他(4.2%)。
此外,根据问卷调查,在“战‘疫’守‘沪’,您觉得需要得到联合会哪些支持”选项中,宣传推介占58.3%,反映诉求占64.6%,同业交流占50%,线上讲座占43.7%,其他占2.1%。
(二)关于抗疫保供复工的建议
作为对于实体经济冷暖感知程度最深的行业,沪上金融业对于企业因疫情封控而受困感同身受,推出了不少纾困企业、减费让利的举措,充分体现了社会责任担当。在问卷调查中,各家金融机构对于“您对疫情缓解后的政府部门措施有什么建议”“您对疫情缓解后的金融监管政策有什么建议”等反馈十分热烈。
纾困企业政策应出尽出,加大“减税降费”力度 建议尽快大批量复工复产,出台扶持不同类型企业的各类政策,尤其是针对受疫情影响最重的行业如物流、零售、汽车零部件等;实行一企一策,加大扶持力度,为企业解决实际困难;加快港口清关,帮助受疫情影响的企业快速发货;对疫情期间的办公场地租金及相关物业支出费用予以一定程度的减免,尽快出台税收和社保政策方面的优惠政策,如税收递延等;制定出台消费与生产的刺激措施,活跃社会经济;出台措施加快带动市场资金流动,盘活产业链资金流;持续推进惠民保企系列金融政策,提振企业信心;疫情期间实施展期等纾困措施保持一定期间的政策延续性,给予企业充足的时间恢复现金流;加大信用体系和专业风险评估机构服务,加强信息共享,对企业在国际金融市场中面临的风险提供评估、咨询和预警服务;企业也要建立一套全员居家的工作机制,随时应对危机;疫情缓解后可考虑推出长三角防疫机制联动,降低长三角出行限制;设立疫情救助基金,等等。
缩短简化审批流程,快速支持企业复工复产 持续加大对银行新申请贷款的支持,缩短现有审批流程,快速支持企业复工复产所需资金;建议借鉴香港特区政府在疫情期间推出的100%担保计划和本金支付假期计划,上海的政策性融资担保机构应加大支持力度,如延长无还本续贷期限;帮助企业恢复信心,解决外籍员工困难;简化中小企业开户的要求,出台鼓励银行线上操作的政策;对需要现场见证或者递交原件的业务进行审议,对于相关要求进行适当变通调整;进一步推行电子印章、电子签名的使用,等等。
适时动态调整监管政策,加大金融支持力度 建议适时动态调整金融监管政策,给予金融限制政策执行的宽限或者缓和期;实行相对宽松的资金面及信贷政策;因疫情原因风险敞口增大,金融业消保和催收压力增大,建议监管部门给予政策指引和指标空间;提高涉疫不良容忍度,特别是中小企业;适当放宽有关监管要求,比如信贷、汇款凭证材料的部分不齐全等;定向调低对中小企业融资的准备金率,降低融资成本;对于疫情较重地区的金融机构和企业发行的各类债券,建立注册发行审批等手续的绿色通道,简化业务流程,等等。
助力支持实体经济,联合会可以有所作为 有关金融机构表示,希望联合会将企业困难向政府部门反映,推动减轻企业负担;多多了解企业诉求,携手金融机构举办金融产品推荐会;积极引导会员单位落实相关金融惠企政策;加大宣传业内好的举措和做法;提供政策红利和数字化转型的相关培训;多采用线上方式开展有关活动,等等。